OLeh Muhd Nur SANGADJI
Artikel ini saya tulis pada pagi hari di rumah sakit Medistra Jakarta. Mengapa di rumah sakit ? Panjang ceritanya. Pastinya, hari ini tanggal 16 Juni 2021. Siang nanti, Presiden Jokowi akan melantik Gubernur baru Sulawesi Tengah. Karena itu, saya kasih judul, “welcome gubernur baru”.
Lalu apa pentingnya gubernur baru ini bagi kita..? Tentu saja penting. Karena, dia membawa semangat baru. Energi baru. Harapan baru. Pokoknya semuanya baru dalam makna perbaikan berkesinambungan. Bersambung dari yang sebelumnya (continuous improvement).
Mungkin berharap akan pentingnya kebaruan ini, maka awak media menelepon saya. Mereka menanyakan satu soal. Apa yang segera harus dilakukan gubernur baru dalam seratus hari setelah dilantik ? Sebuah pertanyaan yang sangat standar untuk peristiwa alih kepemimpinan di tanah air. Tapi, kali ini mereka minta dikaitkan dengan IPM (Index Pembangunan Manusia).
Berdasarkan data BPS, IPM Sulawesi Tengah berada pada kategori sedang. Tahun 2020 sebesar 69,55 atau naik 0,05 dari tahun 2019 sebesar 69,50.
Jadi, langkah sederhana nya adalah fokus kepada parameter pendukung IPM tersebut. Harapan hidup (umur panjang dan sehat), standar hidup (hidup layak) dan pendidikan (pengetahuan).
Semua indikator untuk membedah substansi dan langkah tindakannya telah tersedia. Tinggal melakukannya saja secara konsisten. Pertemukan tiga soal penting. Satu, komitmen dan kemauan kuat (strong comment and political Will). Dua, dukungan biaya (political budgeting). Tiga, penerapannya (political implementation).
Mulai dari mana ? Buka peta jalannya. Ada di dalam Instrumen Pembangunannya. Namanya, dokumen perencanaan. Lihat RPJMD (teknokratik, ranual dan lengkap). Inilah dokumen terpenting yang memuat program, lokus dan budget serta pelaksana (OPD).
Namun, dokumen RPJMD ini, menurut Permendagri 07 Tahun 2018, harus disuport oleh kajian lingkungan hidup strategis (KLHS). Basis isu KLHSnya ada di dalam dokumen Sustainable development goal’s (SDGS). Selanjutnya disinkronisasikan dengan surat keputusan Mendagri Nomor 50 Tahun 2020. Jadilah dokumen RPJMD yang komprehensif.
Semua Dokumen ini menunjukkan peta jalan atau memberikan gambaran tentang pencapaian pembangunan hingga kini. Termasuk IPM. Di sini kita akan melihat program yang telah dilakukan dan telah mencapai target indikator nasional. Belum mencapai target indikator nasional. Belum dilakukan. Dan, yang tidak punya data.
Dari sini pula, kita tahu apa yang mesti dilakukan segera. Karena itu, saran saya. Setelah pelantikan, perlu ada pertemuan komitmen bersama Gubernur baru untuk membedah dokumen perencanaan tersebut.
Bagi saya, ini penting untuk menciptakan tradisi tertib membangun berbasis perencanaan. Dan, semua perencanaan yang baik pasti berpatok pada kebutuhan (base on need). Bukan keinginan. Dan untuk ini, butuh penelitian (base on research). Begitu yang terjadi pada negara moderen. Ditambah lagi satu yaitu kepekaan pada bencana (on sensitif on disaster, natural and social or conflic). Sulawesi Tengah telah mengalami kedua duanya.
Untuk menjalankan semua ini, butuh sumber daya aparatur yang mumpuni. Maka, perlu pilihan ASN aparatur yang berkualitas (man power planning). Mereka adalah pendukung utama keberhasilan kepemimpinan Gubernur yang baru ini.
Oleh karena itu diperlukan sistem perekrutan aparatur yang bermutu (merit system’). Di sistem ini, semua orang harus pantas menduduki jabatan berdasarkan kapasitas (knowledge, skill and attitude). Hilangkan atau kurangi penunjukan atas basis suka tidak suka (like and dislike). Kita lahirkan birokrasi yang sehat. Hindari loyalitas semu untuk lahirkan keihlasan berkarya.
Dengan begitu, gubernur baru ini akan punya equip atau team birokrasi yang handal. Bersama mereka, gubernur akan mengkaji dan berembuk tentang aksi tindak. Sekali lagi, mulainya dari dokumen perencanaan. Sebab, dari sinilah kita akan tahu apa yang harus dilakukan secara bertahap dan terus menerus.
Terimakasih gubernur lama, H. Longki Djanggola. Welcome gubernur baru Sulawesi Tengah, H. Rusdy Mastura. Bismillah. Mulailah melangkah. ***
