Bentuk Hikom, Media Silaturahmi Mahasiswa dan Universitas
PALU, PE – Rektor Universitas Tadulako Moh Basir mengundang mahasiswa baru (maba) Fakultas Kedokteran Ilmu Kesehatan (FKIK) Untad beserta orang tua maba di Media Center Untad, Selasa, 25 Agustus 2015. Sedikitnya 55 maba FKIK yang diterima dari 1.000 lebih pendaftar plus orang tua, menghadiri silaturahim yang dikhususkan bagi maba 2015 tersebut.
Rektor tidak sendiri. Ia didampingi sejumlah pejabat struktural Untad, Wakil Rektor, Dekan dan para kepala biro di lingkungan universitas. Pada pertemuan yang berlangsung dua jam itu, Rektor tak hanya memberikan motivasi kepada mahasiswa. Hal penting yang ditekankan adalah soal anggaran FKIK. Mulai asal-muasal anggaran, besaran anggaran hingga penggunaannya. Termasuk menutup peluang munculnya penyalahgunaan wewenang yang bisa menyebabkan kerugian.
Sumber keuangan di FKIK Untad sebutu Rektor berasal dari dua titik. Yakni dari APBN dan penerimaan negara bukan pajak. Untuk model penerimaan yang kedua, bentuknya bisa beragam. Mulai dari dana hibah dan lain lain. Di FKIK atau di lembaga lain pun ungkap Rektor, dana hibah bukan sesuatu yang tabu. Dasar aturannya jelas. Hibah diatur dalam pasal 84 ayat 2 UU Nomor 12/2012 tentang Pendidikan Tinggi. Aturan lain yang membolehkan hibah adalah Penmenristek-Dikti dan UU Nomor 20 tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional (Sisdiknas).
”Saya perlu mempertegas soal aturan hukum hibah ini, karena banyak suara-suara sumbang, bilang bahwa dana hibah tidak punya dasar hukum alias ilegal,” tandas Rektor.
Dalam konteks FKIK Untad urai pengurus Persatuan Wartawan Indonesia (PWI) Sulteng ini, hibah diambil dari orang tua maba lalu kemudian masuk pada DIPA Untad 2015. Pada 2015, dana fisik Untad sekitar Rp32 miliar lebih.
Dana sebesar ini digunakan untuk 17 item belanja. Dari dana tersebut, pendapatan fisik sebesar Rp11 miliar lebih. Ini berasal dari SPP semester genap, SPP semester ganjil dan lain-lain. Sementara urai Rektor, untuk dana operasional, anggaran yang digunakan mencapai Rp11 miliar lebih. Dana operasional FKIK diakuinya cukup besar. Tidak bisa ditutupi jika hanya mengandalkan pendapatan yang jumlahnya ”hanya” Rp11 miliar. ”Dalam konteks ini hibah menjadi instrumen penting untuk menutupi dana operasional tadi,” ulasnya panjang lebar.
Basir mengaku, merasa berkewajiban menjelaskan asal dan penggunaan uang di FKIK, untuk menghindarkan suara sumbang terkait pengelolaan dana besar tersebut. ”Ini yang ribut-ribut dua tahun lalu karena dana ini. Makanya sekarang saya ungkapkan ke mahasiswa dan orang tua sehingga ada pemahaman konfrehensip soal dana ini,” tekannya. Di hadapan para pejabat Untad dan puluhan orang tua maba, Rektor membeberkan, standar pengelolaan keuangan di FKIK tentu masih terbuka peluang untuk disalahgunakan.
Ia menyebutkan ada dua titik rawan yang bisa dimanfaatkan untuk peluang korupsi. Pintu pertama adalah saat maba masuk. Di sini, Rektor bisa menggunakan kwitansi ganda dengan menuliskan dua nominal angka yang berbeda. Kelak kata dia, kwitansi pertama diberikan kepada mahasiswa sesuai dengan jumlah yang disetor. Kwitansi kedua disetor ke bank. Kwitansi yang disetor ke bank jumlahnya sudah pasti tidak sesuai dengan jumlah yang disetor maba pada awalnya. Namun peluang ini coba ditutup dengan mewajibkan transaksi melalui bank. Titik rawan kedua adalah penggelembungan harga barang (mark up). Biasanya ini dilakukan oleh mereka yang berkaitan dengan pengadaan barang. ”Harganya digelembungkan dari harga sebenarnya untuk mendapatkan margin yang besar. Ini levelnya di pejabat bawah,” lugas Basir.
Sambung Basir, walau yang melakukan adalah pejabat teknis, namun ketika ada temuan tetap saja Rektor yang bertanggungjawab. Ini karena dirinya sebagai kuasa pengguna anggaran (KPA), harus menandatangani seluruh penggunaan uang di lingkungan Untad. ”Jadi walaupun yang menggunakan orang di bawah tetap Rektor yang dimintai tanggungjawab,” katanya.
Pada kesempatan yang sama, Rektor menginisasi terbentuknya himpunan orang tua mahasiswa (Hikom). Ini sebagai wadah komunikasi dan silaturahmi pihak rektorat, dosen dan orang tua serta mahasiswa. Komposisinya pengurusnya diambil dari kedua belah pihak. Dari FKIK dan orang tua mahasiswa.
Rektor Untad Moh Basir mengaku sangat berhati-hati mengelola dana ratusan miliar di FKIK Untad. Pasalnya, soal dana hibah ini pernah menjadi topik heboh di Untad pada beberapa tahun lalu. Karena itu pengelolaan keuangan FKIK dilakukan dengan sangat transparan sehingga bisa meminimalkan potensi yang merugikan semua pihak. (kia)
